412860, Саратовская область, р.п. Лысые Горы пл. 50 лет Октября, д.3
телефон, факс: (84551) 2-10-34, E-mail: abbant-45@yandex.ru

Положение об администрации Лысогорского муниципального района Саратовской области

1. Общие положения

1.1. Администрация Лысогорского муниципального района Саратовской области (далее по тексту – администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Лысогорского муниципального района (далее по тексту муниципальный район), наделенным Уставом Лысогорского муниципального района Саратовской области (далее по тексту – Устав) полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданным органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Саратовской области.
1.2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Саратовской области, Уставом и муниципальными правовыми актами Лысогорского муниципального района, решениями Собрания Лысогорского муниципального района и правовыми актами главы администрации муниципального района и настоящим Положением.
1.3. В своей деятельности администрация подотчетна:
Собранию Лысогорского муниципального района (далее по тексту – Собрание) – части исполнения консолидированного и муниципального бюджетов муниципального района (далее по тексту – бюджет), муниципальных правовых актов Собрания, принятых в пределах его компетенции;
государству – в части исполнения переданных ей отдельных государственных полномочий.
1.4. Администрация является юридическим лицом. Организационно-правовая форма администрации - муниципальное учреждение.
Полное наименование администрации – Администрация Лысогорского муниципального района Саратовской области.
Администрация имеет печати и штампы со своим наименованием, вправе открывать счета в банковских учреждениях, быть истцом и ответчиком в судах.
1.5. Администрация имеет в оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам за это имущество.
1.6. Финансирование администрации осуществляется из бюджета и внебюджетных средств.
1.7. Юридический адрес администрации: 412860, Саратовская область, Лысогорский район, р.п. Лысые Горы, пл. 50 лет Октября, 3.

2. Структура администрации

2.1. Администрацией руководит глава администрации на принципах единоначалия.
2.2. Структура администрации утверждается Собранием по представлению главы администрации.
2.3. В структуру администрации входят глава администрации, первый заместитель главы администрации, заместители главы администрации (должностные лица), функциональные, отраслевые структурные подразделения администрации. Структурные подразделения администрации могут обладать правами юридического лица.
2.4. Структура функциональных, отраслевых подразделений администрации, финансируемых из бюджета, штатная численность и штатное расписание администрации, утверждаются главой администрации в соответствии с расходами, предусмотренными в бюджете на содержание администрации.
2.5. В составе администрации может действовать Коллегия, состоящая из руководителей администрации и являющаяся совещательным органом при главе администрации муниципального района. Положение о Коллегии утверждается главой администрации муниципального района.

3. Задачи и полномочия администрации

3.1. Основными задачами администрации муниципального района являются:
- исполнение Конституции РФ, федеральных законов и законов Саратовской области, нормативно-правовых актов Российской Федерации, органов государственной власти Саратовской области и органов местного самоуправления Лысогорского муниципального района;
- обеспечение на территории Лысогорского муниципального района эффективной защиты законных прав, свобод и интересов граждан Российской Федерации;
- создание условий для развития личности, повышения уровня культуры, охраны здоровья, образования, развитие социально-культурной сферы, всесторонняя социальная защита жителей Лысогорского муниципального района;
- обеспечение эффективности местного хозяйства и промышленного производства, создание условий для развития предпринимательства и хозяйствования;
- обеспечение защиты всех форм собственности, находящейся на территории Лысогорского муниципального района, приоритетная поддержка производств, имеющих целью удовлетворение различных нужд жителей, улучшение экономического положения муниципальных предприятий, учреждений;
- обеспечение охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, муниципальных земель, улучшение экологического состояния на предприятиях, в коммунальном хозяйстве, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населенных пунктов.
3.2. Для обеспечения выполнения возложенных функций администрация муниципального района наделяется следующими полномочиями:
- создает и гарантирует необходимые условия для соблюдения на территории Лысогорского муниципального района правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления, прав и свобод всеми предприятиями и учреждениями, должностными лицами и гражданами;
- контролирует и проверяет исполнение правовых актов указанных органов, а также решений главы муниципального района и руководителей органов и структурных подразделений администрации;
- в порядке, установленном законодательством, вносит в соответствующие органы представления о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц государственных органов, общественных объединений, предприятий и учреждений за невыполнение решений главы муниципального района и руководителей органов и структурных подразделений администрации. Указанное представление подлежит рассмотрению соответствующим органом в установленный представлением срок. В случае невыполнения правовых актов главы муниципального района и руководителей структурных подразделений администрации Лысогорского муниципального района, принятых в пределах их компетенции, виновные в этом лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством;
- предъявляет в суд или в арбитражный суд требования о признании недействительными актов государственных органов, органов территориального общественного самоуправления, предприятий, учреждений, общественных организаций, нарушающих права и охраняемые законом интересы граждан, проживающих на территории Лысогорского муниципального района;
- предъявляет в суд или в арбитражный суд иски по делам, возникающим из хозяйственных или иных имущественных споров, стороной в которых выступает администрация муниципального района в целом или структурное подразделение;
- систематически анализирует состояние законности на территории Лысогорского муниципального района и осуществляет мероприятия по профилактике правонарушений;
- осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотии, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законодательством меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья, прав и законных интересов, сохранением собственности в любых ее формах, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций;
- организует проведение мероприятий, связанных с предупреждением стихийных бедствий и ликвидацией их последствий, привлекает в необходимых случаях к участию в выполнении указанных мероприятий предприятия, учреждения и организации, а также население;
- организует проведение противопожарных мероприятий;
- через административную комиссию и комиссию по делам несовершеннолетних налагает в пределах их компетенции административные взыскания на граждан и должностных лиц за совершенные ими административные правонарушения;
- рассматривает и принимает решение по заявлениям о проведении собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, сообщает о принятом решении в соответствии с действующим законодательством заинтересованным лицам. Обеспечивает общественную безопасность при проведении спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий.
- координирует свою деятельность в области обеспечения законности, предоставления правовой информации и в сфере правового воспитания с правоохранительными органами;
- обеспечивает в соответствии с законодательством необходимые условия для деятельности на территории Лысогорского муниципального района судебных и других правоохранительных органов;
- обеспечивает своевременное и правильное рассмотрение и разрешение адресованных ему предложений, заявлений и жалоб граждан, создает условия для беспрепятственного приема граждан должностными лицами администрации;
- руководит гражданской обороной на территории Лысогорского муниципального района;
- проводит работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну, организует работу и создает условия по защите государственной тайны в администрации и обеспечивает установленные ограничения по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну;
- осуществляет другие полномочия, отнесенные федеральным законодательством, законодательством Саратовской области, Уставом Лысогорского муниципального района, актами органов местного самоуправления к ведению администрации и ее структурных подразделений.
- функции и полномочия структурных подразделений администрации Лысогорского муниципального района и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми главой администрации, а о юридических лицах определяется положением, утверждаемым Собранием.

4. Глава администрации

4.1. Глава администрации является высшим должностным лицом администрации.
4.2. Главой администрации является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Собрания.
4.3. Условия контракта для главы администрации утверждаются решением Собрания в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района и законом Саратовской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Саратовской области.
4.4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации и общее число членов конкурсной комиссии устанавливается положением о данном конкурсе, принимаемым Собранием в соответствии с действующим законодательством.
4.5. Глава администрации назначается на должность Собранием из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с главой администрации заключается главой муниципального района.
4.6. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
4.7. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Собрания или главы муниципального района, - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения муниципального района;
2) Губернатора Саратовской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Саратовской области;
3) главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления муниципального района, главой муниципального района, Собрания и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

5. Полномочия главы администрации

5.1. Глава администрации:
- представляет администрацию в отношениях с иными органами местного самоуправления муниципального района, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации;
- издает постановления по вопросам местного значения муниципального района и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области;
- издает распоряжения по вопросам организации работы администрации;
- организует выполнение муниципальных правовых актов Собрания в рамках своих полномочий;
- обладает правом внесения в Собрание проектов муниципальных правовых актов Собрания;
- представляет на утверждение Собрания проекты консолидированного и муниципального бюджетов и отчеты об их исполнении;
- представляет на рассмотрение Собрания проекты муниципальных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет консолидированного и муниципального бюджетов;
- организует формирование и исполнение консолидированного и муниципального бюджетов;
- распоряжается в пределах сметных назначений финансовыми ресурсами консолидированного и муниципального бюджетов и внебюджетными средствами администрации;
- представляет на утверждение Собрания планы и программы социально-экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;
- представляет на утверждение Собрания структуру администрации;
- формирует штат администрации и руководит ее деятельностью в соответствии с действующим законодательством, Уставом, настоящим Положением и муниципальными правовыми актами Собрания;
- назначает и освобождает от должности первого заместителя главы администрации, заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений, принимает на работу и увольняет работников администрации;
- руководит непосредственно или через подчиненные структурные подразделения и органы администрации муниципальными предприятиями и учреждениями;
- отменяет в пределах своих полномочий правовые акты подчиненных структурных подразделений и органов администрации, муниципальных предприятий и учреждений;
- применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам и работникам администрации, руководителям муниципальных предприятий и учреждений;
- рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений и органов администрации, муниципальных предприятий и учреждений;
- организует проверку деятельности структурных подразделений и органов администрации, муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, Уставом, муниципальными правовыми актами муниципального района и настоящим Положением;
- организует и обеспечивает выполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального района федеральными законами, законами Саратовской области;
- организует выполнение договорных отношений и соглашений с органами местного самоуправления других муниципальных образований;
- принимает меры по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции.
5.2. Глава администрации осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, Уставом, муниципальными правовыми актами муниципального района и настоящим Положением.
5.3. В случае временного отсутствия главы администрации (командировка, болезнь, отпуск и т.п.) исполнение обязанностей главы администрации возлагается на первого заместителя главы администрации. Первый заместитель главы администрации имеет право первой подписи.
5.4. Полномочия главы администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 25 главы IV настоящего Положения;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

6. Муниципальные правовые акты администрации

6.1. Глава администрации в пределах своей компетенции издает:
муниципальные правовые акты - постановления - решения по вопросам местного значения муниципального района или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Саратовской области;
правовые акты администрации - распоряжения - решения по вопросам организации деятельности администрации.
6.2. В соответствии с законодательством Российской Федерации муниципальные правовые и правовые акты главы администрации, принятые в пределах его компетенции, вступают в силу с момента их подписания, если иное не предусмотрено в самом муниципальном правовом или правовом акте.
6.3. Муниципальные правовые и правовые акты главы администрации, противоречащие действующему законодательству и решениям Собрания, принятым в пределах его компетенции, могут быть отменены главой администрации или обжалованы в суде.
6.4. Муниципальные правовые и правовые акты главы администрации, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального района предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами, и вступает в силу с момента их подписания, если иное не предусмотрено в самом акте.
6.5. Должностные лица администрации, ее структурных подразделений издают распоряжения и (или) приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Положением, решениями Собрания, постановлениями и распоряжениями главы администрации.
6.6. Постановления, распоряжения и (или) приказы должностных лиц администрации, ее структурных подразделений утрачивают силу в случаях:
1) истечения их срока действия;
2) отмены принявшим их должностным лицом;
3) их отмены правовыми актами, изданными главой администрации в пределах его компетенции;
4) признания их в судебном порядке не соответствующими законодательству.

7. Взаимодействие администрации с Собранием

7.1. Взаимоотношения администрации с муниципальным Собранием строятся в соответствии с принципом разделения полномочий в соответствии с действующим законодательством и Уставом муниципального образования.
Полномочия по решению вопросов местного значения муниципального района осуществляются администрацией и Собранием самостоятельно. Подчиненность администрации муниципальному Собранию, муниципального Собрания администрации, должностных лиц администрации должностным лицам муниципального Собрания, должностных лиц муниципального Собрания должностным лицам администрации, не допускается.
7.2. Для главы администрации, должностных лиц администрации, ее структурных подразделений обязательны для исполнения решения Собрания, принятые в пределах его компетенции.
7.3. Администрация рассматривает поступившие в ее адрес рекомендации депутатских комиссий и сообщает им о результатах рассмотрения и принятых мерах.
7.4. Администрация принимает к исполнению относящиеся к ее ведению решения Собрания, регулярно докладывает ему о ходе выполнения указанных решений и принятых мерах.
7.5. Глава администрации, должностные лица администрации, руководители ее структурных подразделений, при наличии приглашения от Собрания, депутатских комиссий вправе присутствовать на заседаниях Собрания, вправе выступать, вносить предложения в порядке, предусмотренном регламентом Собрания.
7.6. Глава муниципального района, заместитель главы и депутаты Собрания, при наличии приглашения от главы администрации, вправе присутствовать на совещаниях в администрации, принимать участие в работе комиссий администрации, вправе выступать и вносить предложения.

8. Взаимоотношения администрации с государственными органами и другими муниципальными образованиями

8.1. Взаимоотношения администрации с государственными органами и другими муниципальными образованиями строятся на основе Конституции Российской Федерации, действующего федерального законодательства, Устава и законов Саратовской области, Устава и муниципальных правовых актов муниципального района, настоящего Положения, договоров и соглашений.

9. Ответственность администрации

9.1. Администрация, должностные лица администрации, ее структурные подразделения несут ответственность за принятые ими решения в соответствии с действующим законодательством.

10. Заключительные положения

10.1. Ликвидация, реорганизация и переименование администрации осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ.
23:05
1130