О внесении изменений в 115-ФЗ

Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 386-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (Федерального закона № 115).

С 1 января 2014 г. иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, вместе с заявлением о выдаче (продлении срока действия) разрешения на работу обязан подавать документы, подтверждающие отсутствия у данного иностранного гражданина заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих,  предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии у данного иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека  (ВИЧ-инфекции).

Одновременно с заявлением о выдаче (продлении срока действия) разрешения на работу иностранный гражданин, обучающийся в Российской Федерации по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющий государственную аккредитацию, обязан представлять документы, подтверждающие отсутствие у  данного иностранного гражданина заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют собой опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии у данного иностранного гражданина заболевания вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Кроме того, указанным Федеральным законом расширен перечень оснований для отказа в выдаче или аннулирования патента и соответствует подпунктам 1 – 9 и 15 пункта 9 статьи18 Федерального закона № 115.

29 января 2014 года.

Последние изменения в миграционном законодательстве, усиливающие ответственность за нарушения.

В текущем году вступил в законную силу ряд изменений в законодательство по  противодействию незаконной миграции, совершенствованию действующей системы управления миграционными процессами, в том числе в части снижения количества незаконных мигрантов.

Въезд запрещен

Так, для иностранных граждан, не выехавших из России  до истечения тридцати суток со дня окончания срока их временного пребывания, установлен запрет на въезд в Россию в течение трех лет, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию РФ по некоторым обстоятельствам.

Введен запрет на въезд в Россию иностранным гражданам, если они в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации уклонились от уплаты налога или административного штрафа, либо не возместили расходы, связанные с административным выдворением за пределы Российской Федерации, либо депортацией, - до осуществления соответствующих выплат в полном объеме.

Предусмотрен запрет на въезд на 5 лет,  если  иностранный гражданин неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность,  либо с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации,  или порядка осуществления им трудовой деятельности на территории России.

Для  тех, кто снова нарушит закон, наказание будет еще  строже. В случае повторного вынесения решение о выдворении, депортации, реадмиссии – въезд в Россию запрещается на десять лет.

Кроме того, предусматривается  ряд правовых последствий при  вынесении иностранному гражданину решения о неразрешении въезда в РФ  (изменения, внесенные в Федеральный закон № 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Так, принятие решения о неразрешении въезда в РФ влечёт за собой: сокращение срока временного пребывания иностранного гражданина в РФ, невозможность получения патента, разрешения на работу, РВП или ВНЖ либо аннулирование ранее выданного патента, разрешения на работу, РВП или ВНЖ.

Усилена уголовная ответственность за незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации. Въезд в Россию иностранным гражданином или лицом без гражданства, которым заведомо для виновного не разрешен въезд, наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Значительные изменения внесены в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Ответственность приглашающей стороны за не предоставление гарантий иностранному гражданину  стала реальной

Статья 18.9 дополнена двумя частями, пятой и шестой, которые предусматривают привлечение к административной ответственности приглашающей стороны за непринятие мер по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению приглашенного иностранного гражданина в период его пребывания в Российской Федерации  и предоставление приглашающей стороной заведомо ложных сведений о цели пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при оформлении документов для въезда в Российскую Федерацию указанного иностранного гражданина или лица без гражданства, соответственно.

Безальернативное выдворение за пределы России

Статьи 18.8 и 18.10 КоАП РФ теперь предусматривают безальтернативное выдворение за пределы России в некоторых случаях.

Так, например, статья 18.8 КоАП РФ дополнена частью 1.1. санкция которой влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с обязательным административным выдворением за пределы Российской Федерации за отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) иностранного гражданина в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате либо в уклонении от выезда из Российской Федерации.

Также статья 18.8 КоАП РФ дополнена частью 4, санкция которой влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 статьи 18.8 КоАП РФ. При этом к таким иностранным гражданам не может быть применено  административное выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда, применяется только принудительное выдворение.

Аналогичные изменения внесены в статью 18.10 КоАП РФ, добавлена часть 3 предусматривающая штраф и принудительное выдворение за повторное в течение одного года незаконное осуществление трудовой деятельности.

Кроме этого, в статьи 18.15, 18.16 и 18, 17 КоАП РФ внесены изменения, касающиеся установления минимального срока приостановления деятельности юридических лиц (не менее  14 суток).

Начальник ТП УФМС России по Саратовской области в Лысогорском районе

Капитан вн.службы                                                Е.В. Ванина