Органы опеки и попечительства Лысогорского района подвели итоги работы за 10 месяцев 2015 года
Информация
«О работе органа опеки и попечительства об исполнении государственных гарантий по защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же на получениесредств на содержание (алименты)» на 10.11.2015г.
Основными направлениями
деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан
являются:
- соблюдение законных прав и интересов
несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей;
- выявление и устройство детей, оставшихся без
попечения родителей, а также имеющих родителей, но нуждающихся в помощи
государства;
- создание условий, обеспечивающих различные
формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
усыновление (удочерение), опека и попечительство, приемные семьи;
- защита жилищных и имущественных прав
несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, а также лиц из их числа;
- профилактика семейного неблагополучия.
По данным на 1 ноября
2015 года на учете в органе опеки и попечительства состоит 88 детей (со
статусом – 73 реб.), которые проживают в 68 замещающих семьях. Из них:
под опекой (попечительством) - 59 дет. / 48 сем.
в приемных семьях – 14 дет./ 5 сем.
под опекой по заявлению родителей – 15 дет. / 15
сем.
( на
начало 2015 года состояло на учете 90 детей, из них со статусом – 66)
Выявление детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей
|
2012
|
2013
|
2014
|
2015
(10
мес.)
|
Количество
выявленных детей-сирот
и детей, ОБПР, из них:
|
9 |
5 |
9 |
3 |
устроено под опеку |
4 |
4 |
9 |
3 |
в приёмной семье |
0 |
0 |
0 |
0 |
усыновлено |
0 |
0 |
0 |
0 |
госучреждения |
5 |
0 |
0 |
0 |
За 10 месяцев 2015 году
выявлено 3 ребенка, из них 1 реб. – сирота и 2 реб. – социальные сироты, оставшиеся
без попечения родителей. Выявленные дети устроены под предварительную опеку. Три
приемные семьи района приняли в свои семьи 8 детей-сирот и детей, ОБПР
выявленных в других районах.
В текущем году возможно
выявление ещё 3-х социальных сирот в результате ограничения (лишения)
родительских прав.
Одним из
направлений деятельности органа опеки и попечительства
является профилактика социального сиротства и фактов жестокого обращения,
которая проводится специалистами органа опеки совместно с работниками
образовательных учреждений, КДН, ПДН ОП, ЦСЗН, ЦРБ, муниципальными
образованиями района. При получении информации о фактах неблагополучия в семьях
из любого источника проводится предварительная оценка выявленного случая, семья
незамедлительно обследуется специалистами, исследуются условия жизни и
воспитания несовершеннолетних, выявляются причины, по которым родители не
занимаются должным образом воспитанием детей. Родителям разъясняется их ответственность
за неисполнение родительских обязанностей в соответствии с Российским
Законодательством, принимаются меры по оказанию материальной,
консультативно-правовой, медицинской и психолого- педагогической помощи. Помимо
угрожающих жизни и здоровью обстоятельств учитывается наличие защитных факторов
и ресурсов семьи. При необходимости родителям рекомендуется временно устроить
ребенка в реабилитационный центр. В 2015
году орган опеки и попечительства направил
шесть ходатайств в КДН и ЗП
администрации района о выявлении фактов неблагополучия в семье для рассмотрения
вопроса о постановке семьи на профилактический учет. Изъятие
ребенка происходит в крайних случаях и является крайней
мерой.
Данные о лишении (ограничении) родительских
прав
|
2012
|
2013
|
2014
|
2015
(10
мес.)
|
Количество семей / в них детей, находящихся в СОП, состоящих на учёте в КДН и ЗП
|
34/63 |
31/59 |
25/46 |
23/45 |
Количество исков
|
3 |
7 |
4 |
5 |
Лишено родительских прав: иски/ род. |
1/1 |
6/8 |
3/4 |
4/7 |
Ограничен в родительских правах: иски./род. |
2/4 |
1/2 |
1/1 |
1/1 |
Отобрано детей по ст.77 СК РФ |
3 |
1 |
1 |
0 |
Из общего количества
родителей лишенных (ограниченных) родительских прав в 2015 году только трое
родителей (2 иска) проживают на территории района и состояли на учете, как
семьи находящиеся в СОП. Остальные это жители Казахстана – 4 и г. Саратова – 1.
По сравнению с 2012 годом количество
выявленных детей-сирот и детей ОБПР
сократилось на 30 %, семей СОП на 32,6 %, в сравнении с 2014 годом
соответственно на 30 % сократилось выявление детей ОБПР и на 8 % семей СОП. Поэтому можно сказать,
что количество выявленных детей-сирот и детей, ОБПР уменьшается благодаря
эффективной работе с семьями СОП при взаимодействии всех структур профилактики.
За 10 мес. 2015 года
снято с учета 14 детей, проживающих в замещающих семьях:
- 8 детей достигли возраста совершеннолетия (в
т. ч. 4 со статусом);
- в отношении 1 ребенка отменена опека по
заявлению опекуна (ребенок устроен в приемную семью);
- 4 детей сняты с учета в связи с переездом (в
том числе трое детей из одной приемной семьи).
На учете в органе опеки
состоит 15 усыновленных детей в возрасте до 18 лет, из них 2 семьи посещаются
ежегодно до 3-х лет учета. Кандидатов в приемные
родители 1 семья и 4 семьи собирают документы для выдачи заключения быть
кандидатами в замещающие родители.
Согласно требованиям
закона и графика утвержденного в органе опеки опекаемые и приемные семьи
ежегодно обследуются по условиям жизни, воспитания и содержания подопечных.
Семьи, поставленные на учет в течение первого года обследуются 5 раз в год, в
последующие 2 раза в год. За 10 месяцев 2015 года проведено 116 плановых
проверок условий жизни опекаемых детей и 1 внеплановая проверка.
В соответствии с Законом
Саратовской области от 29 декабря 2004 года № 134
«Об утверждении порядка и размера ежемесячных денежных выплат опекуну
(попечителю) на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, переданных под опеку (попечителю), в Саратовской области» 73 ребенка-сироты
и ОБПР получают денежные средства на содержание: на опекаемого ребенка в
возрасте до 6 лет размер пособия составляет 5.250 руб., от 6 до 18 лет 7.800
руб., на приемного ребенка пособие составляет 8.250 руб. в месяц. Пособия
перечисляются на лицевые (банковские) счета подопечных детей и расходуются
опекунами (приемными родителями) с предварительного разрешения органа опеки и
попечительства. За 2015 год органом опеки и попечительства администрации Лысогорского
района было выдано 35 разрешений.
Из 73 детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, 33 имеют право на получении пенсии
по потере кормильца, из них 14 круглых сирот. Пенсия поступает, как на счета
детей, так и через почтовые отделения на опекунов (попечителей).
В соответствии с
Федеральном Законом от 19.05.1995 года № 81 – ФЗ «О государственных пособиях
гражданам, имеющих детей», опекунам, попечителям, приемным родителям,
усыновителям выплачивается единовременное пособие при устройстве ребенкана воспитание в семью. В 2015 году было назначено и выплачено единовременное
пособие 6 гражданам, на 9 детей, в размере 14.5000 руб. на каждого ребенка.
Органы опеки и
попечительства принимает меры по защите жилищных и имущественных правдетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из 73 детей, имеющих
статус:
33 ребенка признаны нуждающимися в предоставлении
жилого помещения после окончания обучения и поставлены на специализированный учет
в Министерство строительства и ЖКХ области. В 2015 году поставлено на учет 5
детей;
3 детей являются собственниками сохраняемого жилья;
11 детей имеют долю в сохраняемой жилплощади;
7 детей сохраняют право пользования жилым помещением;
4 детей ОО и П сделаны запросы в другие территории о
сохранении жилья принадлежащего детям на праве общей долевой собственности;
15 детей не имеют собственного и закрепленного жилья, в
соответствии с Законом Саратовской
области № 123 - ЗСО от 2 августа 2012 года «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и
жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в
Саратовской области» орган опеки направит ходатайства в Министерство
строительства ЖКХ области о признании их
нуждающимися и постановки на учет по исполнении 14 лет.
На территории района
находится 14 сохраняемых жилых помещений, из них 7 сохраняется за детьми,
проживающими на территории района и 7 за детьми с других территорий. Все жилые
помещения обследуется ежегодно. В 2015 году проведено 14 проверок сохраненного
жилья. Все обследованные жилые помещения находятся в состоянии пригодном для
проживания, за исключением одного жилого помещения, расположенного в с. Ключи.
Части жилого помещения необходим косметический ремонт и погашение долгов по
уплате за коммунальные услуги.
Меры по сохранности
жилых помещений:
- ежегодное обследование сохраненного жилья;
- сдача жилья в аренду.
В
2015 году было сдано в аренду 2 жилых помещения, где собственниками являются
дети – сироты и дети, проживающие под опекой.
Лица
из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящие на
учете в Министерстве строительства и ЖКХ области ежегодно обеспечиваются жилыми
помещениями. В 2015 году предоставлены однокомнатные квартиры 3 гражданам из
числа сирот в г. Саратове.
Органом опеки проводится
работа по защите прав детей, оставшихся без попечения родителей, в
вопросе взыскания алиментов с родителей
лишенных (ограниченных) родительских прав. Всего в пользу 37 детей взысканы
алименты с 31 родителя. В ССП сделано 8 запросов в отношении 9 родителей.
С 2014 года 2 родителей в связи с
возбуждением уголовного дела по ч.1 ст. 157 УК РФ за злостное уклонение от
уплаты алиментов были препровождены в колонии поселения в принудительном
порядке для отбывания наказания. В отношении 7 бывших родителей исполнительные
листы отозваны опекунами (попечителями). Получают алименты 2 детей.
Меры по взысканию алиментов:
• разъяснительная работа среди законных
представителей;
• ходатайства о привлечение должников
к уголовной
ответственности;
• запросы о сумме задолженности в ССП.
Одним из направлений
работы по защите имущественных прав является предварительное разрешение
органа опеки на совершение сделок с жилыми помещениями и другим имуществом
несовершеннолетних в случаях предусмотренных законодательством. За 10 месяцев
подготовлено (без учета детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей):
- 13 распоряжений о праве распоряжаться
денежными вкладами несовершеннолетних;
- 11 постановлений о разрешении продажи долей жилого помещения
находящегося в собственности несовершеннолетних;
- 1 разрешение на переоформления автомобиля.
В сектор опеки
обращаются граждане для защиты личных прав и интересов несовершеннолетних. В 2015 году
было выдано:
- 1 разрешение на смену фамилии ребенку до 14
лет;
- 3
распоряжения о вступлении в брак несовершеннолетнего достигшего возраста 16
лет;
- 4 распоряжения о разрешении
несовершеннолетнему, достигшего возраста 14 лет осуществлять уход за
нетрудоспособным гражданином.
За отчетный период
специалист органа опеки участвовал в 13 судебных заседаниях при
рассмотрении в судах дел: о лишении (ограничении) родительских прав и взыскании
алиментов, об отмене ограничения родительских прав, об определении порядка
общения с ребенком, об определении места жительства ребенка, о признании
утратившим право пользования жилым помещением. К судебным заседаниям были
подготовлены акты обследования жилищно-бытовых условий и заключения.
Актуальным остается в
текущем году обращение граждан в органы опеки и попечительства по вопросу
определения порядка общения с детьми отдельно проживающего родителя и
родственников ребенка. За 10 месяцев в орган
опеки обратилось 14 человек (мамы, папы, бабушки, дедушки) с подобными
заявлениями. Все заявления рассмотрены, проведены беседы со всеми членами семьи.
Из общего количества обратившихся:
1 – установлен порядок общения в суде;
1 – заключено соглашение между родителями в
органе опеки;
2 – рекомендовано обратиться в суд.
Сектором опеки проводится работа по организации летнего
отдыха и занятости опекаемых детей. В течение 2015 года в оздоровительных
лагерях области отдохнули 14 детей-сирот и детей обпр, по путевкам
санаторно-курортного лечения 7 детей, в том числе 3 детей отдыхали на море.
24 марта к Всемирному
дню здоровьядля опекаемых и приемных семей в ФОКе в
р.п. Лысые Горы проведен праздник «Неразлучные друзья - спорт, родители и
дети!».
К международному
женскому дню 8 мартаопекаемые и приемные семьи принимали участие в областном фотоконкурсе проекта
«Детские сады детям».
14 мая 2015 года проведено собрание опекуновна тему «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей. Права и обязанности опекунов (попечителей, приемных родителей)» с
участием прокуратуры, ПДН ОП, ЦСЗН, УФМС, ЦЗН, ГУЗ СО «Лысогорская районная
больница». К празднику проводился конкурс «Моя семья – мое богатство». На
собрании победители были награждены подарками.
В конце апреля специалист сектора опеки принимал
участие в проведении Дня дублера
приуроченного ко дню муниципального работника «Где и кем работать на селе?».
Все мероприятия были освещены в районной газете «Призыв».
Задачей органа опеки и
попечительства является ориентация на сохранение кровной семьи. А для этого
необходимо сопровождение семьи для решения задач её реабилитации,
восстановления ее внутренних ресурсов и ее подготовка к самостоятельному
преодолению трудных жизненных ситуаций. Необходима педагогическая, социальная,
психологическая, медицинская помощь, налаженная работа всех структур профилактики,
в первую очередь для раннего выявления неблагополучия семьи на местах: в
школах, поликлинике, межведомственная работа органа опеки и попечительства, КДН
и ЗП, правоохранительных органов, администраций сельских поселений, педагогов
школ и дошкольных учреждений и т.д
Сектор опеки и
попечительства администрации муниципального района ставит следующие задачи в
своей работе:
1.
Продолжить
работу по создание новых приемных семей;
2.
Активизировать
работу по раннему выявлению социального
неблагополучия и социального сиротства;
3.
Активизировать
работу по защите имущественных прав
несовершеннолетних, в части взыскания
алиментов с родителей.
Главный специалист сектора опеки О.А. Листкова